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Máximo Kinast Avilés

Perú

PERU: BAGUA: DOBLE ESPÍRITU DE CUERPO, DOBLE IMPUNIDAD

Apreciados amigos,

En el siguiente texto podrán leer mi comentario sobre algunos de los problemas de la tragedia de Bagua que no han aparecido mucho en los medios. 

Después de la RP verán varios testimonios de lectores que comparten cómo viven el paso de los años, incluyendo quienes sufren discriminación por parte de personas más jóvenes.

Un saludo cordial para todos y una buena semana para todos,

Wilfredo

 

Reflexiones Peruanas Nº 307

 

Wilfredo Ardito Vega

 

El año pasado, en la noche del 5 de junio, con muchas personas participé en una protesta contra lo que entonces creíamos que había ocurrido en la selva: una masiva masacre de indígenas que exigían sus derechos.  De hecho, se hablaba de decenas o centenares de muertos y desaparecidos. 

 

Actualmente, sabemos que ese día perecieron 34 personas, de los cuales 24 eran policías (incluyendo al desaparecido Mayor Felipe Bazán).  Nueve de ellos fallecieron en el episodio más cruel de ese día terrible: la masacre de la Estación 6 de Petroperú, donde fueron asesinados a sangre fría mientras estaban maniatados. 

 

Cuando supe de este crimen recordé la masacre de Los Naranjos, donde inclusive varias niñas fueron violadas, y el asesinato de cuatro brigadistas del Ministerio de Salud en el río Cenepa (RP 43).   En todos estos casos, como en la Estación 6, los responsables fueron indígenas awajún. 

 

¿Podría plantearse alguna justificación cultural cuando quienes cometen delitos tan atroces son indígenas?   Aunque el artículo 149 de la Constitución reconoce a las autoridades de las comunidades nativas la facultad de administrar justicia, coloca como límite el respeto de los derechos humanos, por lo cual es inadmisible que un grupo de indígenas asesine o torture a una persona.  Lo mismo establece el Convenio 169 de la OIT sobre derechos de los pueblos indígenas. 


De otro lado, el artículo 15 del Código Penal dispone que, si una persona comete un crimen porque su cultura o sus costumbres le impidieron ser consciente del carácter delictuoso de su acción, podría ser eximido de responsabilidad penal.   Es verdad que la cultura awajún es una cultura guerrera, donde tradicionalmente las muertes debían ser vengadas y se percibía a los foráneos como seres inferiores, pero difícilmente los involucrados podrían argumentar que no comprendían que era un delito asesinar a un policía maniatado, a un médico o a una niña cajamarquina.


Debe precisarse, también, que muchos awajún rechazan este tipo de crímenes (y lograron salvar a los demás policías detenidos en la Estación 6) pero que algunos dirigentes, en un equivocado espíritu de cuerpo han rehusado colaborar con las investigaciones policiales y hasta pretenden que se amnistíe a los asesinos. 

 

Un segundo tema que debe tomarse en cuenta es que buena parte de los civiles muertos no eran awajún, ni estaban en la Curva del Diablo.  Eran habitantes de las ciudades de Bagua (Angel Pozo y Abel Ticlla) y Bagua Grande (Porfirio Coronel y Alejandro Salazar), todos ellos víctimas de la violenta represión policial que hubo en ambas localidades.   Sus familiares recalcan que la policía les disparó a quemarropa  y que ellos no estaban formando parte de las protestas.   El caso de Leydi Luz, la niña de siete años que recibió un disparo en el abdomen,  corrobora la versión sobre la brutalidad policial.   Esa tarde, además, un helicóptero de la policía llegó a Bagua para evacuar heridos, pero sólo embarcó a los policías, dejando a Leydi y a otras personas en grave estado.    El accionar policial dejó centenares de heridos de bala, los cuales sólo se salvaron debido a la ayuda que brindó la Iglesia Católica en la zona, en Chiclayo y Lima.

 

A lo largo de estos doce meses, muchas personas han insistido que “lo ocurrido en Bagua no debe repetirse”.  Lamentamos informarles que sí se ha repetido: este año tuvimos los cuatro muertos de Piura, entre ellos dos escolares y los cinco muertos de Chala.   En estos casos, como en varios otros, la policía pretendió enfrentar protestas y manifestaciones mediante una represión indiscriminada. 

 

El uso desproporcionado de la fuerza letal ha sido una de las peores características de este régimen, desde la  muerte del empresario Guillermo Li, abaleado en Monterrico hasta el pequeño Imel Huayta, de sólo ocho años.  El espíritu de cuerpo ha funcionado también dentro de la policía y ha dejado estos hechos en la impunidad.  Las muertes se han concentrado en los períodos de Alva Castro, Cabanillas y Salazar en el Ministerio del Interior, todos ellos con un enfoque marcadamente represivo.

 

Existe un creciente consenso en que la causa del conflicto fue la ignorancia de las autoridades peruanas sobre los derechos y la misma existencia de los indígenas amazónicos.   Esta actitud se hizo más grave cuando Alan García asumió el poder, como se muestra por las múltiples concesiones otorgadas en la selva, entre otras, a la Minera Afrodita en territorio awajún y por la pretensión de construir la represa Pakitzapango, que inundará catorce comunidades asháninkas. 

 

Al parecer, la reciente Ley de Consulta Previa, aprobada por el Congreso, permitiría una nueva relación entre el Estado peruano y los pueblos indígenas amazónicos.  Y, con el argumento que se debe pensar en el futuro, algunos awajún, policías o políticos preferirían que las muertes fueran olvidadas.  Yo creo que para pensar en el futuro es necesario que haya justicia.    



ADEMÁS…


-Dado que la sociedad reaccionó con poco entusiasmo frente al Día del Ron, el gobierno encontró en el caso de Joran van der Sloot la cortina de humo perfecta para que el primer aniversario de las masacres del 5 de junio pasara a segundo plano.


-Como en años anteriores, las tiendas Ripley y Saga Falabella realizan sus campañas por el Día del Padre mostrando solamente imágenes de niños y padres rubios, que en nada se parecen a la mayoría de padres peruanos.  Recomendamos a los lectores abstenerse de adquirir regalos en estos locales.


-Sin que esté funcionando el Metropolitano, fue modificada la ruta de varias líneas de transporte público afectando especialmente a la población del sur de Lima. Pese a los grandes costos y la gran publicidad, el Metropolitano no cumplirá ni la tercera parte de los viajes que hace veinte años se realizaban con Enatru en la Vía Expresa.


-La Municipalidad de Pueblo Libre publicó las sanciones a aplicar a restaurantes y bares que permitan fumar al público.  Esperemos que Miraflores, Barranco y otros distritos sigan pronto este ejemplo. 


-El casino Parisien y las empresas Gildemeister y Graco pueden ser severamente sancionadas por la publicación de avisos que discriminan por edad y por sexo.  Debe señalarse que la Ministra de Trabajo ha asegurado que habrá mucha severidad contra la discriminación en el empleo.


-Al respecto, agradecemos a la empresa de taxis Rapired por la publicación de un aviso rectificatorio de una oferta de empleo anterior.



APORTES Y COMENTARIOS: (Sobre la RP 307, ¡Asiento Reservado!):


-Creo que lo mejor de esta etapa de nuestras vidas es la satisfacción que nos da empezar a cosechar lo que sembramos, tanto en cuestión de afectos, aprendizaje, convicciones, luchas, etc. También es lindo tener la paz y madurez necesarias para disfrutar con intensidad cada momento de nuestras vidas, desde los más sencillos hasta los más complejos (Una historiadora).


-Pues yo te llevo te llevo un par de añitos,  recurro al pomo para no lucir mis canas y antes de bailar salsa, marinera o un melodioso vals, me tengo que frotar las rodillas.  Muchas veces me pongo contenta las pantuflas en señal de “¡Esta noche no hago vida social!”.  Ya me acostumbré a lo de seño... y acepto con gratitud que me cedan el asiento...   ¡PERO CUESTA ACEPTAR ESTA REALIDAD!   Y sin embargo lo tomo como un reto...  (Una funcionaria holandesa).


-Recuerdo la primera vez que me llamaron señor: hace aproximadamente cuatro años, cuando era alumno de la Facultad y una cachimba de Letras me preguntó: “Señor, ¿sabe dónde está el pabellón Z?” Reconozco que no me agradó mucho, pero creo que ya lo superé y ahora prefiero que me digan señor antes que joven.  Sin embargo,  hace algunos meses alguien llamó señora a mi enamorada y me costó casi dos horas convencerla de que no se veía como una señora ¿Será que para los hombres es más fácil aceptar ese cambio que para las mujeres? (Un abogado de 27 años). 


-La condición de señor o señora tiene diferentes interpretaciones que se definen por el espacio, el lugar, el tiempo y las costumbres. Desde que tengo 25 años muchos me llaman señora.  Acá hay gente que pregunta “¿Señora o señorita?” y yo, entre ofendida y divertida, digo que soy “señorita”.  Lo que sí me desagrada es cuando me dicen "Sí,  linda" o "Claro, cariño", pero creo que es otro choque de culturas y formas (Una periodista de Lima, viviendo en Tarapoto).  


-Ahora que pasan los años siento que debo tratar de "tú" a algunas personas que antes solo trataría de "usted". Creo que ahora ya pertenezco a ese grupo social de los "mayores".  Aún me genera dudas cuando los tuteo, pero supongo que con el tiempo me será más fácil (Un lingüista).


-Pues yo tengo ya 41 años y en Madrid me siguen llamando chico.  “Acá hay un chico que está preguntando por ti”.  No sé cuándo seré señor.   (Un abogado español).

 

-Con los años, ya no te obligan a dar el asiento como pasaba antes, cuando todo el micro se te iba encima si no lo hacías.   Yo les digo a las personas  mayores que tienen todo el derecho de reclamar y no esperar que de buena gana alguien se levante a ofrecérselo.  Con los años, uno debe aprender a decir al pan, pan y al vino, vino, sin usar tanta diplomacia para decir las cosas, menos aún para exigir los derechos.

Otra cosa buena de ser mayor es que tu organismo te obliga a volverte refinado con las comidas y bebidas.  Yo me doy cuenta que un café caro no me produce agruras y un vino barato lo único que hace es provocarme una resaca terrible.

Lo que sí me desilusiona, es que esta sociedad ve el paso de los años como si fuera una enfermedad.  Hay jóvenes que se burlan de tus años y ni siquiera pueden jactarse de haberte superado: tengo alumnos que saben muchas menos cosas que yo de la internet, pese a que prácticamente nacieron con ella (Un profesor universitario).


-Yo mas bien he visto que muchas personas fingen que no ven a un pasajero anciano, hasta que el cobrador de la combi no les llama la atención y se enojan si estas personas reclaman. 

Siento que los mayores o ancianos somos vistos como algo penoso o desagradable.   Estamos perdiendo validez ante los ojos de los demás, nos devaluamos.  Pareciera que pasamos a una categoría que linda con la “incapacidad”.  En cambio, cuando yo era niño y vivía en la Sierra, nuestros padres nos inculcaban el respeto por las personas mayores. (Un profesor).


-Por el título pensé que el artículo iba a ser sobre la atención preferencial.  Esta ha sido una batalla que, durante mi embarazo, no he podido ganar y eso que me gusta exigir que se cumplan mis derechos.  En un principio lo hacía, inclusive con una sonrisa en la cara, pero luego, conforme avanza el embarazo, ando tan cansada que he preferido simplemente sentarme a esperar que alguien menor de 60 años, sin embarazo y sin ninguna discapacidad sea atendido antes que yo (Una abogada e inminente madre). 

 

-Sobre cómo claudican algunas personas con el paso del tiempo, no pocas veces me he preguntado: ¿Qué le ocurrió?   Las respuestas tienen que ver principios y valores.  Creo que el afán de figuración, el ansia por el poder y el deseo del dinero andan sueltos, y si la estructura de valores, las convicciones y principios no son sólidos, seguirán existiendo “tránsfugas” de sus antiguos ideales (El  profesor anterior).


-Yo creo que al final una no está sola con su consciencia.  Tenemos el apoyo de los amigos, que nos ofrecen una red de soporte social muy fuerte, pero también pueden existir otras personas, que no conocemos personalmente pero que defienden sus convicciones y siguen trabajando por un Estado más inclusivo y una sociedad más dialogante.   A veces, cuando los encuentro en los medios de comunicación, creo reconocerme en algunas de sus historias (Una periodista).


-La edad es lo de menos, la cuestión es no perder la línea, que no es precisamente la del abdomen (Fernando Montalbán)



LA FRASE W:


No defiendes la vida si quieres saber cómo pensaba una persona,

antes de indignarte por su muerte.

 

EL PERU NECESITA UN MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

GRUPO EN FACEBOOK

Boletín Ciencias 				 Boletín Nº 6 28/05/2010

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El Perú necesita un Ministerio de Ciencia y Tecnología

Te invitamos a apoyar esta iniciativa participando en el Grupo que hemos creado en la red social Facebook.

 

Descubren cómo se genera el centro cerebral de las emociones

El equipo ha desvelado la capacidad de un grupo de neuronas para abandonar su lugar de origen, colonizar el cerebro anterior y conformar la amígdala.

 

Asocian algodón creado en laboratorio con proliferación de plaga agrícola

Este algodón fue creado a través de ingeniería genética, genera su propio insecticida, pero a medida que aumentaba su cultivo las fincas se convertían en fuente de infestaciones de chinches que pronto adquirieron estatus de plaga.

 

Descubren modo de medir la temperatura corporal de animales extintos
El hallazgo podrá ayudar a los biólogos a aprender más sobre la fisiología de animales extintos, así como permitirá medir la temperatura del medio ambiente de la antigüedad.

 

Desarrollan un sistema que elimina los temblores provocados por enfermedades neurodegenerativas
Es capaz de identificar si la persona quiere ejecutar movimientos voluntarios, como alzar un vaso para beber, y estabilizar el brazo para facilitar la acción.

 

Hasta el 10 de junio se puede postular a Innóvate Perú
El Concurso de Proyectos de Innovación Productiva es promovido por el fondo concursable del Ministerio de la Producción
.

Peruanos obtienen plástico biodegradable del almidón de la papa
A partir del almidón extraído de la papa, un equipo de investigadores de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), obtuvieron plástico biodegradable y biocompostable, que no afecta el ecosistema
.

Incremento de niveles de CO2 afectaría contenido proteico de algunos cultivos
Cultivos podrían perder hasta un 20 por ciento de su contenido de proteínas debido al incremento de niveles de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera revela un estudio.



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PERU: CONCIERTO POR ANGELITO

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Dale clic al enlace www.angelurro.blogspot.com

Hola amig@s:

Seguimos en la lucha por la salud de Angelito, ahora está recibiendo el tratamiento de la Radioterapia, y confiamos en que recuperará poco a poco la alegría que siempre lo ha caracterizado.

Te invitamos a unirte una vez más a este largo y duro camino por su recuperación. En esta oportunidad te ofrecemos un espectáculo de gala:

Concierto de Solidaridad por Angelito Mendieta

Donde disfrutarás de la dulce música ayacuchana, con artistas de renombre como:

- Julio Humala, prestigioso guitarrista ex-integrante del Dúo Arguedas, reconocido guitarrista y charanguista ayacuchano (Cora Cora)

- Sila Illanes, la Nueva Voz Cumbre de la Canción Andina del Perú, ha consagrado nuevos clásicos en el repertorio andino.

- Chano Díaz-Limaco, músico y productor internacional, intérprete del Charango y la Quena.

- Claudia Espino, cantante con 15 años de trayectoria en la música vernacular.

- Walter Mendieta, artista ejecutor de guitarra – concertista investigador de la música andina.

- Flavia Mendieta Ccoyllo, la dulce voz de Ayacucho (hermana de Angelito)

- Los Taytas Cultura Viva, agrupación latinoamericana ayacuchana de amplia trayectoria musical

- Dante Córdova, cantante de amplia trayectoria en música ayacuchana, presentaciones con Los Hidráulicos del Perú.

- Fedor Mendieta, solista, músico de amplio recorrido musical ayacuchano.

- Ulises Larrea, artista, intérprete de la nueva trova y música ayacuchana.

No olvidarás este magnífico espectáculo que te ofrecemos con todo el cariño y la fuerza del ande.

Gracias por acompañarnos

Fanny Ccoyllo y Milton Mendieta (padres de Angelito)

Concierto de Solidaridad: 16 de Junio, 7.30 pm. Auditorio de la Derrama Magisterial, Av. Gregorio Escobedo Nº598 Jesús María, frente a las Torres de San Felipe. Colaboración: S/. 20.=  (adquiere tus entradas con anticipación, cupo limitado)

Contacto: 993 667 305 (Kusi, coordinadora del evento)

PERU: PACHACAMAC EN LA UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

PACHACAMAC EN LA UCH

C  O  N  C  I  E  R  T  O

Jueves 27 de mayo / 4 p.m.

Auditorio de la Universidad de Ciencias Y HUMANIDADES

------ Ingreso libre ------

Av. Universitaria 5175 - Los Olivos

Telf: 528-0948

PERU: BLOG DE CIENCIAS

Boletín Ciencias 				 Boletín Nº 5 19/05/2010

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Desarrollan nanocápsulas de carbono que podrían servir para tratar tumores

El hallazgo podría servir para administrar radiación a los tumores con una densidad sin precedentes y de forma concentrada.

 

No hay relación entre el uso de celulares y el cáncer

Según un estudio internacional presentado esta semana, no hay un vínculo claro entre el uso de teléfonos móviles y dos tipos principales de cáncer cerebral.

 

Día de Internet: otra sociedad ha sido creada

Las diversas manifestaciones de la vida social han sido afectadas obligadas a reconvertirse o recrearse para subsistir en este nuevo entorno; nuevos hábitos en las personas, nuevas maneras de ser, estar y relacionarse.

 

Uso de vitamina E disminuye el riesgo de enfermedad pulmonar

Estudio realizado por investigadores de la universidad de Cornell y el Brigham and Women's Hospital, afirma que la vitamina E disminuye el riesgo de enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC).

 

Pronunciamiento a favor de científico que podría terminar preso por criticar estudio

Nadie debe ser acusado por una crítica científica. La ciencia obliga a crear un ambiente de intercambio libre de ideas y debemos defender esta libertad.

 

El agua estuvo presente durante la formación de la tierra
Investigación de la Universidad de Manchester y del instituto Carnegie de Washington, revela que elementos volátiles como el agua estuvieron presentes en el nacimiento de la Tierra.

 

Encuentran genes que ayudan a vivir en el altiplano
Estudio de las Escuelas de Medicina de las Universidades de Utah (EU) y Qinghai (China), revelan genes que ayudan a los tibetanos a soportar sin problemas la altura de sus tierras.

 

Desarrollan filtros bactericidas con nanopartículas
Servirán para desinfectar las aguas contaminadas que afectan a cerca del 37% de la población peruana..

La Comunidad de Difusores de las Ciencias
En este espacio virtual se podrá compartir noticias, eventos, actividades diversas en torno a su quehacer y, también intercambiar experiencias ganadas en esta tarea.

 

Lanzan vacuna para enfermedad de ganado 30 años después
Con ella se protegerá al ganado de la mortal fiebre de la Costa Este (ECF), que mata a dos vacas cada minuto, un millón al año, y produce cuantiosas pérdidas económicas.

Becas del The Washington Post y el Centro Woodrow Wilson
Periodistas de prensa escrita y del Internet de Latinoamérica y el Caribe para concursar por becas en Washington, D.C. Pueden postular hasta 28 de mayo de 2010.

Algas tóxicas que enferman la piel

Denominada como 'Prototheca cutis' causa enfermedades de la piel al entrar en contacto con heridas abiertas..

 

Explican el origen de las rayas de Júpiter
Geofísico francés recrea condiciones en las que el planeta más grande del sistema solar puede obtener sus características rayas.


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PERU: ANALISIS DE COYUNTURA Mayo 2010

 

Lima, 14 de mayo del 2010

REFLEXIONES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL SEGUNDO GOBIERNO APRISTA

 

Pilar Arroyo R.P.

Instituto Bartolomé Las Casas

 

Si bien en su Plan de Gobierno el Partido Aprista Peruano (APRA) ofreció asumir la lucha contra la corrupción señalando que: “es necesaria (…) la adopción de medidas drásticas que penalicen cualquier acto de corrupción en el gobierno y fuera de él” ([1]); la realidad ha sido totalmente otra. Desde los inicios del gobierno se notó que dicho punto no tenía prioridad alguna en su agenda.

 

Tal vez el desgano sobre el tema les venga del hecho de que en su primer gobierno fueron fuertemente cuestionados por diversos hechos de corrupción. F. Durand nos dice al respecto que: “Tanto el gobierno de García como el de Fujimori desarrollaron un carácter cleptocrático que generó fortunas individuales para los políticos empresarios y ganancias para ciertas empresas y empresarios políticos que participaron en los círculos de corrupción”. 

 

Y agrega “De 1985 al año 2000, a través de diversos mecanismos, destacan tres hechos: la cleptocracia del Ejecutivo controló al Parlamento, se cooptó o corrompió a buena parte de la prensa, y ningún mecanismo de control interno entró en acción en el propio aparato del Estado” ([2]).

 

Por ello, al igual que lo sucedido durante su primer periodo presidencial (1985-1990) Alan García enfrenta en el tramo final de su segundo periodo serias dificultades políticas debido a las graves acusaciones de corrupción contra importantes miembros de la cúpula partidaria, aunque a diferencia del primer periodo él específicamente no ha sido señalado, hasta ahora.

 

Aunque hay algunos que parecen insinuarlo. Es así que se afirma: “Jorge del Castillo, Hernán Garrido Lecca, Alberto Químper, Rómulo León, Omar Quesada, Aurelio Pastor, César Zumaeta, entre otros altos y medianos dirigentes apristas están involucrados en graves

denuncias de lobby y corrupción. Todos estos personajes son o han sido cercanos colaboradores del presidente Alan García, desde su antiguo abogado ad honoren Químper hasta el que pudo haber sido su delfín, el ex premier Del Castillo.

 

Además de las cercanías personales, el Presidente se ve salpicado porque todos estos casos se han visto facilitados por dos políticas de Estado vinculadas entre sí: la agresiva promoción de la inversión privada a como de lugar, y el huayco de decretos que han relajado los controles anticorrupción”. (…) mediante un verdadero alud de decretos legislativos y de urgencia que han atado de manos a la Contraloría y han recortado plazos para el estudio y aprobación de decenas de obras y concesiones. En este rubro se ubican, por ejemplo, los “superpoderes” que recibió COFOPRI el 2007[3].

 

Recordemos que se define como corrupción el uso de los bienes públicos y la red de relaciones del estado para provecho privado. Y los dos secretarios generales colegiados del APRA, recientemente elegidos en marzo del 2010, ha sido acusados de ello: Jorge del Castillo, en el marco del escándalo de corrupción ligado a los  Petroaudios[4] es acusado de haber realizado lobby a favor de la empresa petrolera Monterrico a cambio de beneficios personales.

 

Y Omar Quesada, que venía desempeñando el cargo de Presidente de COFOPRI, organismo nacional encargado de la formalización de la propiedad; ha sido acusado por la escandalosa venta de 300,000 metros cuadrados por 4,908 soles a un ex congresista aprista (Oswaldo Chauca). Dicho terreno tiene un valor de mercado cercano a los doce millones de dólares. Con ser grave, este no es el único caso en que COFOPRI ha sido involucrado, se mencionan otros casos de presunta corrupción en Cusco, Ayacucho (Andamarca), Caral etc.[5]  Tanto Del Castillo como Omar Quesada han tenido que pedir licencia en sus cargos, por presión directa del Presidente García.

 

Lo sucedido durante el mes, tanto en el caso de los Petro-Audios, como el de COFOPRI nos recuerda lo que afirma M. Dammert sobre las características de lo que él llama la República Lobbyista donde es común la captura por redes privadas de los bienes que pertenecen a todos.

 

El autor señala que: “La historia patria esta jalonada por estas circunstancias. Desde el virreinato, la corruptela se institucionaliza como patrimonialismo colonial, al designarse las autoridades en base a comprar el cargo público, por el cual pagaban un monto a la corona española. Se asumía el cargo como propiedad que daba derecho a enriquecerse con los bienes comunes”[6]. En ello coincide con el historiador Alfonso Quiróz quién ha publicado un interesante libro sobre la historia de la corrupción en el país y que citamos ampliamente en nuestra entrega de febrero del 2009[7].

 

 

ELECCIONES: OPORTUNIDAD QUE NO HAY QUE DESPERDICIAR

 

Sin embargo, otros analistas, reconociendo lo penoso de la situación destacan la oportunidad que hoy se nos presenta para hacer de la lucha contra la corrupción un tema central del proceso electoral que vivimos. Y así lo han entendido, entre otros, el Partido Nacionalista, el Movimiento Tierra y Libertad, y las candidatas a la alcaldía limeña Susana Villarán y Lourdes Flores Nano.

 

En el caso de la candidata al municipio limeño por el Partido Popular Cristiano (PPC), Lourdes Flores, ha asumido el tema de la lucha contra la corrupción como el tema central de su deslinde con el candidato Alex Kouri, actual Presidente del Gobierno Regional del Callao. Se acusa a Kouri de que nueve videos demuestran los fuertes vínculos que mantuvo con Vladimiro Montesinos y con el Fujimorismo en general.

 

Recordemos que Fujimori “Impuso un Estado mafioso, hipercentralista y manejado desde un gobierno oculto, militar y vinculado al narcotráfico”[8]. Una buena y detallada descripción de la corrupción que tuvo lugar durante el fujimorismo la encontramos en el documento producido por la Iniciativa Nacional Anti-corrupción, (INA) denominado “Un Perú sin Corrupción” de julio del 2001: “de lejos, el estudio más completo sobre el fenómeno de la corrupción en el Perú” según el ex Procurador R. Gamarra, actual Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CONADEH).

 

La lucha contra la corrupción como tema central de las campañas electorales del 2010 y 2011 permitirá paliar en algo la amenaza que la corrupción significa para la democracia, pues como señalan Carrión y Zárate: “Los ciudadanos que tienen una mayor percepción de que la corrupción se encuentra generalizada entre los funcionarios públicos tienden a tener una actitud más negativa frente a las instituciones políticas (…) Cuando los ciudadanos perciben que la corrupción permea las instituciones del Estado, ello repercute de manera negativa en el grado de legitimidad que le asignan a estas instituciones” [9].

Y Cecilia Tovar señala que la corrupción generaliza la desconfianza frente a la política como vía de canalización de las demandas sociales, es así que afirma que: “Los ciudadanos no creen en el Estado ni en las instituciones, y eso los lleva a buscar solucionar los problemas por sí mismos, agudizándose los conflictos y el desorden”[10].

 

ACTUANDO SOBRE LOS FACTORES QUE ALIENTAN LA CORRUPCION

C. Tovar afirma que: “Las raíces de la corrupción se encuentran en las instituciones, en las costumbres y en las mentalidades predominantes en nuestra sociedad peruana”[11]. Con el ánimo de ayudar a superarlas presentamos a continuación algunos factores que explican la situación:

 

 

1.- El afán de lucro y la falta de valores, favorecido por el neoliberalismo que puso en el centro de los valores y como la principal fuente de reconocimiento social a la acumulación de dinero.  En efecto la forma de pensar neoliberal repitió hasta el cansancio que lo que importa son los resultados, en este caso acumular plata.  Hizo sentido común que el éxito en la vida depende de la capacidad de consumo y como todos sabemos eso depende del dinero que uno tenga, haciendo irrelevante, éticamente hablando, los medios por los cuales se obtiene el dinero.

 

 

2.- Una forma de organizar el estado marcada por:

 

Un excesivo presidencialismo

 

Como señala Cecilia Tovar: ““La experiencia nos muestra que cuando el poder se concentra en pocas manos las posibilidades de corrupción se multiplican, pues disminuye la capacidad de fiscalización y control”[12]. Sistemas presidencialistas, como el que existe en nuestro país, hacen que los presidentes tengan excesivo poder, que los lleva con frecuencia a situarse por encima de la ley y crean un terreno fértil para la ausencia total de controles por parte de la sociedad, no sintiéndose obligados (ni política ni moralmente) a rendir cuenta de sus actos ante ninguna instancia.  Cecilia Blondet dice que “Hay mucho más corrupción cuando no existen mecanismos de control ni procedimientos, cuando el poder se personaliza y se concentra en una persona” ([13]).

 

 

Autoridades políticas que se representan a sí mismos

 

Ello se agrava porque hace varios años que la mayoría de las autoridades que elegimos responden sólo a sí mismos y no a organizaciones con un claro proyecto político, habiéndose individualizado a niveles extremos la política, dando origen, entre otros al fenómeno de los tránsfugas, que tanto malestar genera en la opinión pública. Son gente que busca intervenir en política buscando su propio beneficio: enriquecimiento, figuración  etc. distorsionado el sentido de la política como servicio público y viéndola nada más como un canal de movilidad social y/o de rápido enriquecimiento.

 

 

Unas Fuerzas Armadas con demasiada autonomía frente al poder civil

 

Lo estamos viendo claramente en el caso de la participación de oficiales superiores de  La Marina de Guerra del Perú en el caso de los Petro-Audios, a través de los “chuponeadores” de la empresa BTR. Esta excesiva presencia restringe aún más los márgenes de acción y autonomía de los partidos que acceden al poder. Siempre se ha hablado de que las fuerzas armadas no son deliberantes, pero todos sabemos que siempre los diversos gobiernos han tenido que negociar con esta fuerza "institucionalmente no deliberante", haciendo que el principio democrático de la sujección de los militares al poder civil no se cumpla.

 

 

La falta de transparencia en el ejercicio del poder

 

Aunque algo se ha avanzado al respecto en los últimos años gracias  a que durante el gobierno del Presidente Paniagua se dictaron una serie de medidas para lograr una mayor transparencia en el manejo de la cosa pública y  disminuir así las oportunidades de actos futuros de corrupción.  Sin embargo, todavía persiste en algunas instancias del gobierno central, local y regional falta de transparencia en el manejo de los fondos públicos, lo que facilita a los corruptos adueñarse con toda facilidad del dinero público que pertenece a todos los peruanos.

 

 

La estructura del aparato estatal  

 

Que mientras otorga un alto grado de discrecionalidad en el manejo de la cosa pública a funcionarios medios y altos, paraliza a otros con excesivos controles burocráticos, lo que muchas veces generaliza la llamada “pequeña corrupción”.  Por ejemplo, para el caso de Educación, donde también se han producido casos de corrupción en el segundo gobierno aprista,  L. Huber nos dice que en Ayacucho: “los puestos de trabajo se consiguen previo pago de dinero, o con el compromiso de entregar el primer o los dos primeros sueldos al director. En otras ocasiones, la ´contraprestación´consiste en favores sexuales” ([14]). 

 

Y la Defensoría del Pueblo señala que “Se ha verificado que el fenómeno de la corrupción no se agota en la actuación de un funcionario o de un organismo del sector –en este caso, el de Educación–, sino que atraviesa a todo el sistema organizacional, a todo nivel, constituyéndose en espina dorsal de una estructura que no sólo es ineficiente para sancionar los actos indebidos, sino que permite o reúne las condiciones para que éste se reproduzca y extienda”[15].

 

Ello pone en el centro de la agenda la urgencia de una real reforma del Estado.

 

 

2. La ausencia de una adecuada vigilancia de la actuación de las autoridades públicas encargadas de gestionar el bien común

 

Esta vigilancia se da a dos niveles. Por un lado la vigilancia que sobre la actuación del Estado realizan los partidos y movimientos políticos, así como la sociedad civil organizada. Y por otro, la vigilancia intra-estado, es decir los mecanismos que el mismo Estado se da para cumplir con dicha función, como por ejemplo la Contraloría General de la República. 

 

Cuando estos mecanismos no funcionan adecuadamente con mucha facilidad el Estado deja responder a la razón primera para la que fue creado, es decir servir a la sociedad y más bien los funcionarios tienden a servirse del Estado para sus fines personales o corporativos.

 

 

3.- La excesiva tolerancia frente a la corrupción Conspira contra dicho objetivo la excesiva tolerancia hacia la corrupción que tiene un importante sector de nuestra población.  Efectivamente, la corrupción florece en nuestro país al amparo de una amplia tolerancia de la población. La gente está dispuesta a tolerar la corrupción a cambio de obras públicas. Refiriéndose al oncenio de Leguía, periodo de nuestra historia caracterizado por una gran corrupción, F. Portocarrero y L. Camacho afirman que: “la respuesta a la larga longevidad del leguiismo también debe buscarse en el apoyo que la ciudadanía le otorgó al mandatario y a sus colaboradores como resultado de la fascinación y encandilamiento que produjo la masiva ejecución de obras públicas”[16]. La misma apreciación puede hacerse sobre el periodo de gobierno de Leguía y de Fujimori y a nivel regional de Alex Kouri en el Callao.

 

No existe un sentido común que de  importancia a la ética en el manejo económico y político del  país, como una herramienta clave para construir paz, justicia y bienestar para todos. Más bien lo que prima es el razonamiento de que todas las autoridades roban y por tanto ello en sí no es criterio de descalificación ni moral ni política. La ausencia de auto estima ciudadana, hace que este mecanismo se reproduzca en la cultura y alimente el mal comportamiento en las instituciones.

 

Además, el antropólogo L. Huber sostiene que la vivencia de la “exclusión e injusticia, muy presente en amplios sectores de la población peruana, puede llevar a una justificación de la corrupción en los hechos, aunque no fuese admitido explícitamente”. Y señala que el politólogo Jong-Sung You (de la Universidad de Harvard), analizando la corrupción con la teoría de la justicia de John Rawls “Llega a la conclusión de que en ciertas circunstancias, la corrupción puede justificarse, en la medida que “normas injustas… otorgan justificación parcial para la corrupción como autodefensa” [17]. El autor señala que mientras prime  la injusticia –entendida en términos de Rawls como falta de una “posición inicial de igualdad”– “el uso de un cargo público para el beneficio de todos viene a ser un acto de voluntarismo”.

 

C. Tovar precisa el planteamiento de J. Rawls señalando que él plantea: que el valor fundamental en la vida social y política es la justicia de la estructura básica de la sociedad, que exige la igualdad de los derechos, libertades y oportunidades, así como tener en cuenta a los menos favorecidos, lo que no es poca cosa. Esto significa que hay que asegurar tanto las libertades civiles y políticas como la igualdad de oportunidades”[18]

 

Por otro lado, la tolerancia hacia la corrupción se refuerza con la creencia de que siempre ha habido impunidad y lo seguirá habiendo.  Efectivamente, hasta hace poco (2000) jamás habíamos visto que los responsables del saqueo de los fondos públicos sean castigados. Sin embargo eso cambió durante el gobierno de Paniagua, pero lamentablemente es esfuerzo no tuvo continuidad. 

 

Ello parece corroborar lo que afirma  el  historiador Alfonso Quiróz quien repasando la historia de la corrupción en el Perú desde 1750 hasta el 2000 nos dice que: “cada ciclo de muy alto nivel de corrupción es seguido por un período invariablemente muy corto de reacción anticorrupción. Al pasar u olvidarse esa reacción, según el principio de “borrón y cuenta nueva”, se vuelven a presentar los incentivos altos y las inhibiciones laxas que generan un nuevo ciclo de creciente corrupción” [19].

 

L. Huber (citando a Francke y Saco 2004)  señala que: “la tolerancia ante la  “pequeña corrupción”[20] puede deberse a que “Hay una idea constante que ronda en el imaginario social, y es aquella que señala que como los trabajadores judiciales, policías o maestros perciben ingresos bajos, en cierto sentido las ventajas que estos obtienen por medios cuestionables se justifican porque tienen que llevar el pan a sus hijos”[21].

 

HAY AVANCES

 

A pesar del panorama anteriormente señalado un factor esperanzador es que el sociólogo Martín Tanaka encuentra (basado en el estudio de tres encuestas nacionales de opinión: 1998,1999 y 2001), que hay una tendencia a tolerar menos prácticas de corrupción, así como una mayor disposición a hacer denuncias. Ello lleva a Tanaka a afirmar que “por medio de la acción ciudadana puede controlarse al poder”. Y también a afirmar que “la ciudadanía ha elevado sus expectativas de cómo debe comportarse el gobierno, y está más atenta que antes a beneficios indebidos de la gestión pública”[22].

 

El reto es como encauzar ese creciente malestar ciudadano contra la corrupción por sendas adecuadas. No olvidemos que con frecuencia los linchamientos y quema de municipios o locales públicos responden a reacciones populares frente a acusaciones de corrupción de las autoridades.

 

Por su parte, L. Huber encuentra que: “Ante el sentimiento de marginación o exclusión, el discurso popular anticorrupción no es sólo un discurso sobre transparencia o buen gobierno; es también un reclamo de igualdad y de justicia” ([23]).

 

Reiteramos que los procesos electorales del 2010 y 2011 pueden ayudarnos a crear, como sugiere Ernesto de la Jara “los mecanismos institucionales para que el engranaje anticorrupción pueda echarse a andar y funcionar de manera independiente, eficaz y justa cada vez que sea requerido”[24]. Ello dependerá de los diversos compromisos que asumammos dentro y fuera del Estado para sacar adelante esta tarea.

 

 

NOTAS FINALES

1) Partido Aprista Peruano, Plan de Gobierno 2006-2011, Resumen Ejecutivo p. 43-44. Ver también el listado de medidas ofrecidas al respecto en la página 45.

2) “Dinámica política de la corrupción y participación empresarial” en F. Portocarrero S. (ed.) El Pacto Infame. Estudios sobre la Corrupción en el Perú. (Lima, Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú (PUCP-UP-IEP), 2005) p. 326-327.

3) Corrupción implica ya a demasiados personajes cercanos a Alan García”, Boletín virtual Alerta Perú # 96 - Año 4 - Viernes 7 de mayo, 2010. Se puede bajar de www.alertaperu.org. Y Grupo de Trabajo contra la Corrupción Decretos de Urgencia a Discreción: Mayores espacios de riesgo para la corrupción (Lima, diciembre del 2009). Se puede bajar de http://www.corrupcionenlamira.org/portal/wp-content/uploads/2010/03/INFORME-DECRETOS.pdf

4) Escándalo que estalló el 5 de octubre del 2008 y que hemos tratado ampliamente en nuestras entregas de febrero y octubre del 2009. Ambos artículos “Reflexiones Preliminares en torno a los Petroaudios” y “Dos importantes aniversarios” se pueden bajar de la página Web de nuestra institución: www.bcasas.org.pe, haciendo click en “artículos de opinión”.

 

5) Se puede encontrar amplia información sobre los casos de COFOPRI en http://idl-reporteros.pe/2010/04/22/el-millonario-regalo-de-cofopri/  y en http://www.ideeleradio.pe/web/wNoti.php?idN=692&tip=red

 

6 ) A. Quiroz Corrupt Circles. A History of Unbound Graft in Peru (Washington D.C. Woodrow Wilson Center Press, 2008).

 

7) M. Dammert art.cit. p.63.

 

8) J. Carrión, P.Zárate Cultura Política de la Democracia en el Perú, 2008- El impacto de la gobernabilidad (Lima, IEP (Con auspicio de USAID, LAPOP, Barómetro de Las Americas) 2009) pp. 62 y 66  y 67.

 

9) Cecilia Tovar Etica para la Vida Ciudadana (Lima, IBC-CEP,2008) p.52

[i]) Cecilia Tovar op.cit. p.53.

10 ) Cecilia Tovar op.cit.  p.53

11 ) Corrupción y Democracia (Lima, Sidea,IEP,Centro Cultural PUC, 2001).

 

12 ) L. Hubert op.cit. p. 115.

 

13[i] ) Con Corrupción no hay Educación. Resultados de la Campaña Piloto “Educación sin Corrupción” (agosto a noviembre de 2006). Serie Documentos Defensoriales n. 001,  p. 73.

 

14[i] ) En F. Portocarrero S. (ed.) op.cit. p.29.

 

15[i] ) L. Huber Romper la Mano. Una Interpretación cultural de la Corrupción (Lima, Pro-Etica-IEP, 2008) p.91.

 

16 ) C. Tovar op.cit. p.66

 

[i] ) A. Quiroz “Costos históricos de la corrupción en el Perú Republicano” en el libro Corrupción en el Perú, en F. Portocarrero S. (ed.) op.cit. p.91

 

17 ) Coimas, comprar productos “pirateados”, tomar energía eléctrica del poste, o la televisión por cable, quedarse con lo encontrado etc.

 

18) L. Huber op.cit. p. 120.

 

19) “La estructura de oportunidad política de la corrupción en el Perú: algunas hipótesis de trabajo” en F. Portocarrero S. (ed.) op.cit. pp. 371 y 373.

 

20 ) L. Hubert op.cit. p. 89.

 

21 ) “Gracias a la Corrupción”, en  IDL Justicia Viva n.93, 5 de febrero de 2004.

 

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CONTENIDO, COPIA LITERAL:

ALLIQ KAQ. Noble, bien nacido. Nuestros ancestros nos enseñaron tener bienestar. El bienestar estaba diseñado por el estado confederado en el sentido que la producción agraria estaba distribuido para el sol, el inca y para el pueblo. Si este tipo de tributo aplicáramos a la economía actual tendríamos un fenomenal sistema de solucionar nuestros problemas económicos y más encontraremos un sistema de hacer fortuna.

 

Esa forma de vida nos enseña A SER EXITOSO Y TENER BIENESTAR. Hacer un individuo EXITOSO, hace que se tenga una FAMILIA EXITOSA, y ello determina tener UNA NACION EXITOSA, RICA, PROSPERA, Y PODEROSA,.......................

ASSARPAY. Literalmente significa: “Modesta ofrenda”. En la sociedad incásica, fue una dama bella culta e inteligente, aklla que atravesó la historia de nuestra cultura milenaria. Inicialmente su nombre fue TAMYA SARA (Lluvia de maíz – Nac. 1515), ya como aklla toma el nombre de ASSARPAY (Modesta ofrenda). Ella proviene de un pueblo pequeñísimo y modesto, a quien le dan la oportunidad a ser AKLLA y luego MAMANCHIQ,  Assarpay llega a ser la aklla favorita de los tres últimos INQA, primero fue de WAYNA QAPAQ (Aklla), WASQAR (Aklla), MANKU INQA (Aklla y Mamachiq), BARTOLOMÉ VILLALCAZAR (Amante forzada), MARKA WICHAY (Sirviente y amante), MARTÍN DE SALVERA (Amante), BARTOLOMÉ VILLALCAZAR (Esposo y ajusticiado). Su vida se hace pública, después de ser acusada de asesinato de su esposo............

ATUQ WALLQA. O Inqa Mallku Atuq Wallqa. Es el 16vo Inqa. Uno de los últimos Incas, que protagoniza la guerra entre PANAKAS. Contrario a la figura de salvaje que quieren mostrarnos los historiadores, al indicarnos que tiró la Biblia católica mas bien respondió con mucha lógica y filosofía (de acuerdo a la Crónica de Fray Prudencio de Sandoval 1681), que dice así: “Obedecer al papa no me esta bien, que debe ser loco, porque da lo no es suyo y me manda dejar el reino que yo herede de mis padres y quiere que lo de a quien no conozco. Religión tampoco quiero mas de la que tengo, que sobra de buena es. Yo me hallo muy bien con ella y no tengo para que poner en disputa cosa tan antigua y aprobada como esta. Vosotros tenéis por dios a Cristo y decís que murió pues yo venero al sol que no ha muerto jamás ni morirá, ni la luna mucho menos  quien dijo a vosotros que vuestro dios creo el mundo…..” .......

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